[제안이유]
전라북도는 전국에서 고령화 속도가 가장 빠른 지역 중 하나로, 노인 가구의 주거 부실과 고립 문제는 더 이상 개인의 문제가 아닌 사회적 재난 수준의 대응이 필요합니다. 현재 많은 어르신이 도심 외곽이나 농촌의 낡은 단독주택에 거주하며 낙상 사고, 겨울철 추위, 그리고 무엇보다 무서운 고독사에 노출되어 있습니다. 기존의 경로당이나 복지관은 일시적인 이용 시설일 뿐, 생활 전반을 케어하기에는 한계가 분명합니다. 특히 거동이 불편해지면 요양병원으로 가야만 하는 현실은 어르신들이 평생 살던 지역을 떠나게 만드는 원인이 되어 심리적 우울감을 가속화합니다. 주거와 의료, 돌봄이 한 곳에서 해결되는 고령자 친화형 주거 단지가 부족하여 노인 삶의 질은 계속해서 낮아지고 있습니다. 어르신들이 살던 곳에서 안전하게 생을 보내실 수 있도록 '에이징 인 플레이스(Aging in Place)'를 지원하는 혁신적인 주거 모델 도입이 시급합니다. 이는 노인 복지 예산의 효율성을 높이고 가족들의 돌봄 부담을 획기적으로 줄여주는 지속 가능한 대안이 될 것입니다.

[제안내용]
전라북도는 각 시군의 중심지에 '고령자 복지주택' 건립 사업을 대폭 확대하여 주거와 복지 서비스를 원스톱으로 제공해야 합니다. 이 주택은 문턱 제거, 안전바 설치, 욕실 미끄럼 방지 등 무장애 설계(Barrier-Free)를 기본으로 하여 고령자의 신체 특성에 맞게 건축되어야 합니다. 주택의 저층부에는 보건소 지소나 국공립 의료 시설을 유치하여 주기적인 건강 검진과 만성 질환 관리가 단지 내에서 이루어지도록 해야 합니다. 셋째, 정보통신기술(ICT)을 활용한 '스마트 돌봄 시스템'을 도입하여 활동 감지 센서를 통해 이상 징후 발생 시 관리소와 보호자에게 즉시 알람이 가는 안전망을 구축해야 합니다. 넷째, 단지 내 공유 주방과 공동 거실을 배치하여 어르신들이 함께 식사하고 소통하며 외로움을 해소할 수 있는 공동체 프로그램을 운영해야 합니다. 다섯째, 전문 사회복지사가 상주하며 개별 맞춤형 돌봄 계획을 수립하고 지역 내 요양 보호 서비스를 연계하는 매니지먼트 시스템을 도입해야 합니다. 마지막으로, 단지 주변에 '치유 정원'이나 완만한 산책로를 조성하여 노년기 건강 증진을 돕고, 주거 단지 운영 시 지역 청년들을 관리 인력으로 채용하여 세대 간 교류와 일자리 창출을 동시에 달성해야 합니다.