[제안이유]
현재 전라북도의 전주, 익산, 군산, 완주 등 주요 시군은 실질적으로 하나의 생활권을 형성하고 있음에도 불구하고 지자체별로 대중교통 운영 체계와 요금 체계가 분리되어 있습니다. 이로 인해 시군 경계를 넘어 출퇴근하거나 통학하는 도민들은 환승 시마다 별도의 요금을 추가로 지불해야 하는 경제적 부담을 안고 있습니다. 이러한 교통비 부담은 지역 간 인적 교류를 저해할 뿐만 아니라, 자차 이용률을 높여 도심 교통 혼잡과 탄소 배출 증가의 원인이 되고 있습니다. 또한 대중교통 이용의 불편함은 상대적으로 경제적 약자인 청년층과 노년층의 이동권을 제한하여 지역 내 활력을 떨어뜨리는 결과를 초래합니다. 수도권이나 타 광역권에 비해 낙후된 환승 시스템은 전북의 정주 여건을 악화시키는 주요 요인 중 하나로 지목되고 있습니다. 따라서 도민의 보편적인 교통 복지를 실현하고 지역 경제 공동체를 활성화하기 위해서는 시군 경계를 허무는 통합된 교통 요금 혁신이 반드시 필요합니다. 이는 전북특별자치도 시대에 걸맞은 도민 통합의 첫걸음이 될 것입니다.

[제안내용]
전라북도는 우선 전주, 익산, 군산, 완주를 1단계 시범 지역으로 지정하여 시내버스와 마을버스 간 광역 환승 할인제를 전면 시행해야 합니다. 이를 위해 각 지자체와 버스 운송사업자 간의 손실 보전금 분담 비율을 확정하고, 도 차원에서 통합 환승 정산 센터를 구축하여 운영 효율성을 높여야 합니다. 둘째로, 도민들이 저렴한 비용으로 무제한 이용할 수 있는 전북형 통합 정기권인 '전북 무패스'를 도입하여 월 일정 금액으로 도내 대중교통을 자유롭게 이용하도록 지원해야 합니다. 셋째, 교통 카드 데이터를 기반으로 도민들의 이동 패턴을 분석하여 수요가 많은 광역 노선에는 굴절 버스나 대용량 친환경 버스를 투입함으로써 이동의 쾌적성을 확보해야 합니다. 넷째, 스마트폰 앱을 통한 실시간 광역 버스 위치 알림 서비스를 고도화하여 대기 시간을 최소화하고 환승 편의를 극대화해야 합니다. 다섯째, 향후 이 시스템을 전 시군으로 확대함과 동시에 KTX나 SRT 등 철도 이용 시 대중교통 환승 할인을 연계하여 장거리 여행객의 편의도 함께 도모해야 합니다. 마지막으로, 교통 소외 계층을 위한 바우처 시스템을 통합 정기권에 결합하여 사회적 약자의 이동권을 두텁게 보호하는 포용적 교통망을 완성해야 합니다.